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防汛形势
濮阳黄河防洪形势
发布时间:2015-7-15    点击:11505次
      濮阳黄河位于河南黄河最下游,是由游荡型向弯曲型过渡的河段,河道上宽下窄,泄洪不畅。由于我市黄河地理位置特殊,河道形态复杂,具有不同于黄河其它河段的显著特点:河道泥沙淤积严重,河床逐年抬高;河势游荡多变,主流摆动频繁;洪水突发性强,预见期短,防守无周旋余地;历史上决口频繁,灾难深重。目前,黄河一旦在我市失事,将会造成极大的灾害,后果不堪设想。因此,防御黄河洪水一直是我市防汛工作的重中之重。
      濮阳黄河防洪与治理历来备受党中央、国务院的高度重视,投入了大量的人力、物力和财力。建市20年来,国家对我市黄河治理共投资12.1亿元,共完成堤防加高151.7公里,加固112.7公里,新修坝垛263道,累计完成土方2.2亿立方米,石方90万立方米。防洪工程体系不断完善,抗洪能力大大加强,经过全市党政军民长期不懈的艰苦努力,战胜了历年洪水,赢得了黄河岁岁安澜,取得了巨大的社会效益和经济效益。但由于黄河洪水泥沙尚未得到根本控制,“二级悬河”形势加剧,防洪压力增大,防洪形势仍然严峻。突出表现在以下几个方面:
     (一)小浪底至花园口区间洪水尚未得到控制,大洪水威胁依然存在。小浪底水库是黄河下游防洪的关键性工程,它的投入运用,使黄河下游的防洪标准有了很大提高,并有效地减缓下游河道的淤积,但小浪底水库不能控制其以下2.7万平方公里的流域面积,其间入黄的伊洛河、沁河是黄河下游洪水的重要来源区,历史上都曾多次发生大洪水。1958年,伊洛河黑石关站发生过9450立方米每秒洪水,1982年沁河小董站也发生过4130立方米每秒超标准洪水,其洪水突发性强,预见期短,只有8至10个小时。据测算,目前,黄河一旦发生大洪水,经三门峡、小浪底、陆浑、故县四座水库联合调度后,黄河花园口站千年一遇洪峰流量仍达22600立方米每秒,百年一遇洪水为15700立方米每秒,10000立方米每秒的洪峰流量仅为十年一遇。鉴于上述情况,河南黄河仍存在发生大洪水的威胁,我市堤防仍有发生溃决、冲决的危险,黄河防洪仍将是一项长期而艰巨的任务。
     (二)“二级悬河”形势严峻,局部河段河道工程不配套,中常洪水出险几率加大。我市河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段。目前,河床一般高出背河地面4~6米,最大达7.25米。特别是近20年,黄河下游没有发生较大洪水,泥沙集中淤积在主河槽内,槽高滩低,形成“二级悬河”,有些河段滩唇高于临河堤脚3~4.5米,河槽过洪能力明显降低,中小洪水漫滩几率增大。
     (三)滩区、滞洪区迁安避洪设施不足,迁安难度大。我市黄河滩区居住着26.6万人,保障滩区群众的生命安全是我市黄河防洪的重要任务之一。近几年,国家加大了滩区安全建设的投入力度,我市各级财政也积极匹配资金,加快了滩区安全建设步伐,但因工程量大,所需投资多,目前已建避洪设施仅能解决部分群众的避洪问题,若遇大洪水,滩区群众大部分需外迁转移,难度非常大。北金堤滞洪区现有人口135.6万人,中原油田大部分在其中,若分洪运用,将有81.1万人需要外迁安置,迁安任务艰巨。
    (四)小浪底水库运用初期对我省黄河防洪的影响不容忽视。小浪底水库运用初期蓄水拦沙,下泄清水,改变了河道的水沙条件,将造成下游滩岸坍塌、工程出险增多。
    (五)防洪非工程措施还存在薄弱环节。一是预报、测报设施落后,堤防工程查险还要靠大量的人力来完成;二是防汛机动抢险队数量少、装备不足,还不能适应抗大洪、抢大险的需要;三是防汛信息采集手段不适应防汛形势发展的需要,决策指挥系统自动化水平有待完善;四是部分干群存在麻痹思想,群防队伍组织难度大,缺少抗大洪、抢大险经验等。这些都可能对抗洪抢险工作造成不利影响。
      因此,我们必须对黄河防洪形势要有清醒地认识,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,切实把各项工作落实到实处,以应对可能发生的各种不利局面,为我市经济发展和全面建设小康社会创造良好条件。
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